Il piano Colao per un’Italia senza moneta contante…

Redazione 10 Giugno 2020 Apertura, Economia 1,274 Visualizzazioni

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46 pagine e 102 proposte per far partire l’Italia. È questo il documento, già ribattezzato ‘Piano Colao’, realizzato dal Comitato di Esperti in Materia Economica e Sociale e recapitato nelle scorse ore alla Presidenza del Consiglio. E tra le ipotesi delineate dall’ex ad di Vodafone a capo della task force, ci sono anche alcuni interventi per disincentivare l’utilizzo del contante e quindi limitare i pagamenti in cash.

Il documento del Comitato di Esperti, nel capitolo intitolato ‘Imprese e Lavoro, motore dell’Economia’, cita tra le sue proposte per il dopo-crisi il passaggio a pagamenti elettronici sempre più sistematici. L’argomento, a cui è dedicato il punto 9 degli interventi in materia di imprese e lavoro, si inquadra nell’obiettivo più ampio di ‘ridurre significativamente l’economia sommersa per liberare risorse e garantire concorrenza equa’.

Il documento del Comitato, dunque, individua tre vie per favorire il passaggio ai pagamenti elettronici:

incentivare l’utilizzo dei pagamenti elettronici (PA, esercizi commerciali e soprattutto servizi e prestazioni), tramite deduzioni/detrazioni dall’IRPEF, lotterie instant win, credito d’imposta per gli esercenti e accordi con il sistema bancario per riduzione delle commissioni;
rendere effettive ed eventualmente inasprire le sanzioni per gli esercizi commerciali e servizi privi di POS o con POS non funzionante;
scoraggiare l’uso del contante per ammontari rilevanti attraverso la riduzione dei limiti ai pagamenti in contanti nonché disincentivi al ritiro e all’utilizzo degli stessi (ad es. anticipo fiscale a valere sui prelievi di contante).

In altre parole, il progetto della task force di Colao sul contante si comporrebbe di due tipologie di interventi: la prima consiste nel prevedere deduzioni, detrazioni e altre agevolazioni, compresa la riduzione delle commissioni, per l’utilizzo dei pagamenti elettronici; la seconda dovrebbe disincentivare l’uso del contante, sanzionando con maggiore severità i commercianti e i servizi prive di POS, e prevedendo misure come l’anticipo fiscale a valere sui prelievi di cash o l’ulteriore riduzione dei limiti ai pagamenti con banconote.

Non solo: il Comitato, si legge nel documento, ‘auspica che si possa promuovere un’iniziativa presso le istituzioni europee competenti per mettere rapidamente fuori corso le banconote di maggior taglio (500 e 200)’.

Ma nell’ambito del tentativo di far emergere l’economia sommersa per liberare risorse, il Comitato prevede anche due iniziative di Voluntary Disclosure, una sorta di ‘condono parziale’ per regolarizzare la propria posizione nei confronti del fisco.

La prima proposta è quella di ‘favorire l’emersione attraverso opportunità di Voluntary Disclosure ai fini della regolarizzazione, prevedendo un meccanismo di sanatoria e incentivazione riducendo contribuzione cuneo fiscale, nonché sanzioni in caso di falsa dichiarazione o mancato perfezionamento delle procedure di emersione’.

La seconda consiste nell’introdurre la Voluntary Disclosure ‘sul contante e altri valori derivanti da redditi non dichiarati (anche connessa all’emersione del lavoro nero)’, a fronte del ‘pagamento di un’imposta sostitutiva e dell’impiego per un periodo minimo di tempo (ad es. 5 anni) di una parte significativa dell’importo in attività funzionali alla ripresa (ad es. investimento nel capitale dell’impresa del soggetto che fa la Voluntary Disclosure, o investimento in social bond nominativi o altri strumenti analoghi)’.

‘La nostra parte l’abbiamo fatta. Volevamo aiutare il Governo ad uscire dalla paralisi nella quale si trova il Paese, e ora possiamo dire ‘missione compiuta’. Adesso tocca alla politica’, ha dichiarato Colao in un colloquio con La Stampa. La palla, insomma, passa ora nelle mani del Governo. E a suo avviso, per far ripartire il Paese, degne di nota ci sono proprio le proposte individuate dalla task force su imprese e lavoro. In particolare, ricopre un ruolo fondamentale l’idea di favorire l’emersione attraverso opportunità di Voluntary Disclosure ai fini della regolarizzazione, prevedendo un meccanismo di sanatoria e incentivazione e riducendo contribuzione e cuneo fiscale, oltre a quella di introdurre la Voluntary Disclosure sul contante e altri valori derivanti da redditi non dichiarati, a fronte del pagamento di un’imposta sostitutiva e dell’impiego per un periodo minimo di tempo di una parte significativa dell’importo in attività funzionali alla ripresa.

Una ‘tassa sul bancomat’ per disincentivare il ritiro e l’utilizzo dei contanti, l’ipotesi di un anticipo fiscale sui prelievi (cioè mettere le mani in tasca a chi preleva banconote), la riduzione dei limiti per i pagamenti cash.

Colao in pratica ha inviato alla Presidenza del Consiglio un ‘documento’ contenente strategie e suggerimenti su come far ripartire l’economia italiana nella delicata fase post Covid.

Nel capitolo, dedicato a ‘Imprese e Lavoro, motore dell’Economia’, in cui emerge uno dei pilastri attorno al quale ruota il piano portato avanti dal manager: la lotta, senza quartiere, all’uso del contante in favore del ‘Passaggio a pagamenti elettronici’.

Per farlo, gli esperti suggeriscono varie ricette, fra cui applicare un condono sul contante nelle cassette di sicurezza e frutto di nero con cui finanziare gli interventi su scuola e infrastrutture, creare una piattaforma ad hoc per la moneta fiscale, i crediti di imposta.

Innanzitutto la task force propone la messa al bando delle banconote superiori ai 100 euro. Dopo di che, sempre nell’ottica di estirpare il contante dalle nostre abitudini, potenziare i pagamenti elettronici riconoscendo detrazioni fiscali per tutte quelle spese effettuate mediante carte e pos.

Per quanto riguarda l’emersione, viene ipotizzato il pagamento di un’imposta sostitutiva tra il 10 o il 15% per far emergere il ‘sommerso’. La condizione? Investire una parte dell’ammontare (più o meno tra il 20 e il 60% e per cinque anni) in strumenti ‘che supportino la strategia di rilancio del Paese’, scuole e infrastrutture.

Sia sul lavoro nero, sia sul contante, la task force Colao propone di fatto due condoni. Nel primo caso, spiega, si tratta di ‘favorire l’emersione attraverso opportunità di Voluntary Disclosure ai fini della regolarizzazione, prevedendo un meccanismo di sanatoria e incentivazione e riducendo contribuzione e cuneo fiscale’.

Nel secondo caso, continua Vittorio Colao, si tratta di ‘introdurre la Voluntary Disclosure sul contante e altri valori derivanti da redditi non dichiarati, a fronte del pagamento di un’imposta sostitutiva e dell’impiego per un periodo minimo di tempo di una parte significativa dell’importo in attività funzionali alla ripresa‘.

Tornando al contante, il Piano Colao ha raccolto l’invito delle istituzioni europee per mettere fuori gioco le banconote superiori ai 100 euro. Sul fronte dei pagamenti elettronici, l’idea è quella di introdurre misure per incentivare gli e-payment con deduzioni e detrazioni dall’Irpef sui pagamenti effettuati con strumenti diversi dal contante.

Allo stesso tempo, gli esperti puntano a istituire crediti d’imposta per gli esercenti affinché questi si abituino a usare i stessi pagamenti elettronici. Sanzioni, invece, per gli esercizi commerciali privi di POS o con POS non funzionante. Dulcis in fundo, ecco la proposta di creare una piattaforma su cui gestire i crediti fiscali (non solo quelli con la pubblica amministrazione).

In definitiva quella della task force guidata da Colao è una vera e propria dichiarazione di guerra alla circolazione del contante. Anche perché è prevista una sorta di tassa sui contanti per i coraggiosi che oseranno voltare le spalle ai pagamenti elettronici. Per scoraggiare l’uso del cash, nel documento si parla di ridurre i limiti ai pagamenti in contanti e disincentivare il ritiro e l’utilizzo degli stessi. In che modo? Ad esempio con l’anticipo fiscale sui prelievi di contante.

In altre parole, l’ipotesi è quella di tassare coloro che si azzarderanno a utilizzare il bancomat per prelevare le banconote. D’altronde, come aveva spiegato nei giorni scorsi lo stesso Colao, ‘del contante non c’ è bisogno, e nemmeno dei pos’ perché ‘ogni smartphone può fare queste operazioni’. Il fine ultimo, insomma, è quello di spingere al massimo per accelerare sul fronte dei pagamenti elettronici a discapito del contante.

Il piano Colao per un’Italia senza moneta contante…

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