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L’audizione dell’Alto rappresentante Federica Mogherini è stata un’ulteriore conferma dell’impegno dell’attuale Commissione europea a valorizzare tutte le occasioni di confronto con i Parlamenti nazionali. L’aggravamento degli scenari internazionali, la moltiplicazione dei fattori di crisi, come la gestione dei flussi migratori, infatti, richiedono che si definiscano strategie condivise e coerenti che non lascino i singoli Paesi da soli ad affrontare problemi di dimensioni sovranazionali, dice il presidente della Commissione per le Politiche Ue della Camera Michele Bordo del Pd, a margine dell’audizione dell’Alto rappresentante della politica estera e di sicurezza Ue Federica Mogherini alla Camera. La logica della massima collaborazione deve ispirare anche i rapporti con i partner strategici dell’Ue; mi riferisco, a titolo di esempio, ai paesi dei Balcani occidentali. Sono reduce da una Conferenza sui Balcani, tenutasi a Tirana nei giorni scorsi, dove è emerso il fortissimo interesse di tutti quei Paesi, a prescindere dallo status di candidati all’adesione all’Ue. Un ancoraggio indispensabile per la stabilizzazione dell’area, il progresso economico e il consolidamento dei rispettivi regimi democratici, ancora fragili sotto vari profili. Recentemente i Balcani sono diventati una delle rotte prioritarie dei flussi dei migranti. E’ evidente l’interesse dell’Italia a promuovere l’allargamento dell’Ue a questi Paesi e, più in generale, a spostare l’asse delle politiche europee verso il Mediterraneo. Si tratta di questioni su cui la presenza attiva del nostro Paese può essere particolarmente proficua. Per questo motivo, pur apprezzando le importanti parole della Mogherini sul ruolo strategico e fondamentale che l’Italia ha sull’agenda europea, devo però ribadire che non mi convincono quelle iniziative politico diplomatiche, talvolta anche avallate dalla Commissione europea, che fanno ricorso a formati non regolari per la discussione di alcune tematiche particolarmente delicate. E’ accaduto più volte recentemente, proprio con riferimento ai negoziati relativi alle politiche per le migrazioni, che si tenessero riunioni con la Commissione europea e alcuni Partner, escludendo l’Italia. Queste iniziative, che sembrano prefigurare una sorta di direttorio, a mio avviso, andrebbero evitate. L’Europa è una e, come tale, dovrebbe fare ogni sforzo per maturare posizioni condivise e collegiali su tutte le questioni di maggior rilievo. Federica Mogherini è di diverso avviso: ‘A volte la strada della diplomazia sembra troppo lenta e macchinosa. Altre volte c’è quasi l’impressione che non abbia niente a che vedere con gli avvenimenti sul terreno, ma solo la diplomazia e solo un formato multilaterale potranno garantire risultati. Per navigare un mare in tempesta serve una bussola, e un orizzonte strategico che ci dia un senso di direzione negli anni a venire’. Sui Balcani Mogherini rivendica di avere fatto firmare più accordi a Serbia e Kosovo quest’anno che non in tutti gli anni precedenti. L’unica ombra sul suo anno alla Ue potrebbe essere l’Ucraina, dove il ‘format Normandia’ con Mosca, Kiev, Berlino e Parigi esclude la Ue. E’ un formato che ho ereditato, ma bisogna superare l’ossessione dei format e i membri europei presenti hanno una funzione di raccordo. Negli accordi di Minsk il ruolo della Ue è oggi riconosciuto nero su bianco. Gli attori ebbero la percezione che le tensioni fossero create dall’avvicinamento dell’Ucraina alla Ue. Questo portò a quel tipo di formato. Circa i migranti Mogherini usa parole chiare: ‘La Ue ha bisogno di loro per motivi demografici. Ci sono inoltre la Convenzione di Ginevra e le leggi europee in materia’. Infine la Ue: ‘Ad ogni modo non è vero che decide Bruxelles’. Bruxelles è una città e non puo’ decidere niente. Sono i leader nazionali dei singoli Paesi che, insieme, decidono a Bruxelles. L’Europa non è a Bruxelles, l’Europa è anche qui.
Cocis
